Еженедельный отчет по минерально-сырьевому праву Казахстана
一、Изменения в законодательстве и политике
1. Принято во втором чтении доработанный проект Закона «О недрах и недропользовании»
22 июля 2025 года нижняя палата парламента Казахстана приняла во втором чтении доработанный законопроект, который в основном касается:
(1) Прозрачность процедур торгов по правам на добычу полезных ископаемых (обязательная публичность на электронных аукционных площадках);
(2) Добавить механизм штрафных санкций для предприятий, которые не выполняют минимальные обязательства по разведке/добыче полезных ископаемых (вплоть до приостановления права на добычу полезных ископаемых);
(3) Повысить требования к обзору инвестиций в редкие металлы и стратегические минеральные ресурсы, а также ужесточить ограничения на долю иностранных инвестиций.
2. Правительство утвердило новые стимулы для разведки полезных ископаемых
(1) С 1 августа 2025 года соответствующие проекты геологоразведочных работ могут получить субсидию в размере до 30% от стоимости, уделяя особое внимание стимулированию стратегических полезных ископаемых, таких как медь, молибден, редкоземельные элементы и литий.
(2) Если разведочный блок расположен в экономически неблагополучной зоне, он может воспользоваться дополнительными 5 годами снижения подоходного налога и освобождения от него
二、Советы по административному правоприменению и комплаенсу
1. Министерство энергетики и полезных ископаемых усиливает контроль за соблюдением прав на добычу полезных ископаемых
(1) В первой половине 2025 года было отозвано 34 лицензии на добычу полезных ископаемых, в основном из-за непредставления годовых геологических отчетов и невыполнения минимального объема инвестиций, согласованного в контракте.
(2) Советы: Владельцы прав на добычу полезных ископаемых должны представлять резюме работы за предыдущий год и данные об инвестициях в Министерство энергетики и минеральных ресурсов до 31 марта каждого года, и в случае невыполнения этого требования они столкнутся со штрафами.
2. Повышен порог оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)
Вступил в силу новый пересмотренный Закон об охране окружающей среды, и оценка воздействия на окружающую среду, связанная с расширением рудника и проектами по строительству новых хвостохранилищ, будет более строгой, а цикл утверждения отчета, как ожидается, будет продлен до 6-9 месяцев.
三、Динамика инвестиций и торговли
1. Правительство будет уделять приоритетное внимание внедрению инвестиций в переработку
Министерство энергетики и полезных ископаемых заявило, что будет взимать более высокие налоги на ресурсы с компаний, которые экспортируют только сырую руду, и отдавать приоритет предоставлению новых прав на добычу полезных ископаемых компаниям, строящим местные плавильные заводы.
2. Нацфонд планирует приобрести долю в проектах по добыче редких металлов
Национальный фонд «Самрук-Казына» рассматривает возможность инвестирования в ключевые проекты по добыче полезных ископаемых, таких как литий и редкоземельные элементы, через инвестиционные платформы для обеспечения безопасности национальных стратегических ресурсов.
Риски и рекомендации
1. Иностранные инвесторы, участвующие в стратегических проектах по добыче полезных ископаемых, таких как медь и редкоземельные элементы, должны заранее подготовить материалы заявки для Обзора инвестиционной безопасности (СМП).
2. Предприятия, которые намерены подать заявку на получение или продлить права на добычу полезных ископаемых, должны заранее заполнить минимальную сумму инвестиций и экологический отчет, чтобы избежать аннулирования прав на добычу полезных ископаемых.
3. Геологоразведочные предприятия могут сосредоточиться на вновь высвобождаемых преференциальных блоках, особенно в экономически слаборазвитых районах, где налоговые льготы больше.
