哈萨克斯坦矿产相关法律周报
一、立法及政策动态
1. 《地下资源与地下资源使用法》修订草案二读通过
哈萨克斯坦议会下院已于2025年7月22日通过该法修订草案二读，主要内容涉及：
（1） 采矿权招标程序透明化（强制电子拍卖平台公示）；
（2）增设对未履行最低勘查/开采义务企业的处罚机制（最高可暂停采矿权）；
（3）提高对稀有金属、战略性矿产资源的投资审查要求，外资比例限制趋严。
2. 政府批准新的矿产勘查激励政策
（1）自2025年8月1日起，符合条件的地质勘查项目可获得最高30%的费用补贴，重点鼓励铜、钼、稀土及锂等战略性矿种。
（2）勘查区块如位于经济困难地区，可再享受5年所得税减免
二、行政执法及合规提示
1. 能源与矿产部加强采矿权履行审查
（1）2025年上半年已有34个采矿许可证被吊销，主要原因是未按合同约定提交年度地质报告、未完成最低投资额。
（2） 提示：矿权持有人需于每年3月31日前向能源与矿产部提交上一年度工作总结及投资数据，逾期将面临处罚。
2. 环境影响评估（EIA）门槛提高
新修订的《环境法》细则已生效，涉及矿山扩建、尾矿库新建项目的环境影响评估将更加严格，报告审批周期预计延长至6-9个月。
三、投资与交易动态
1. 政府优先引入下游加工投资
能源与矿产部表示，将对仅出口原矿的企业收取更高的资源税，并优先向建设本地冶炼厂的企业授予新矿权。
2. 国家基金计划收购稀有金属项目股权
国家基金Samruk-Kazyna正考虑通过投资平台入股锂、稀土等关键矿种项目，以确保国家战略资源安全。
风险及建议
1. 外资参与铜、稀土等战略性矿种项目，需提前准备投资安全审查（NSR）申请材料。
2. 拟申请或续期矿权企业，需提前完成最低投资额及环境报告，避免矿权被吊销。
3. 勘查企业可重点关注新发布的优惠区块，尤其是经济欠发达地区，税收优惠力度较大。
