哈萨克斯坦矿业法全解析—— 黄金与有色金属矿权获取指南

哈萨克斯坦，作为中亚矿业大国，拥有丰富的黄金和有色金属资源。近年来，随着《地下资源与地下资源使用法典》的实施，矿业开发进入了一个更加透明、法制化的新阶段。本文将系统解析矿权获取流程、法律要求以及投资注意事项，让投资者快速掌握矿业合规要点。

一、资源归国家所有“地下属于国家”

根据哈国《宪法》规定地下资源归国家所有。

要点提醒：

1.未经许可的开采或交易行为无效且违法；

2.企业或个人必须通过国家授权获取“矿权使用权”。

3.投资提示：没有合法许可，任何开采行为都可能被认定非法，甚至面临行政或刑事责任。

目前黄金、有色金属矿权主要通过许可获得，而非合同机制。

合同机制仅适用于铀矿和油气资源，固体矿产投资者必须走许可流程。

工业与基础设施发展部：负责固体矿产管理，包括金属矿、有色金属；

能源部：负责油气、铀矿项目；

地方政府：管理地表土地使用及地方矿产许可。

提示：哈国有电子许可平台，可在线申请、查询地块状态，实现信息公开和流程透明。

核心流程

提交申请：选择地块 → 提交申请材料；

勘探许可：获得许可后可进行地质勘查；

储量报告 & 环境评估：提交矿体储量估算及环境影响评估；

采矿许可：审核通过后颁发采矿许可；

地表土地使用权：获得土地批准后方可开采；

正式开采：完成以上手续后开始生产；

关键提示：矿权与地表土地权分离，缺一不可。

资前必须关注以下要点：

土地权与矿权

获得矿权许可不等于可以开采，必须获得地表土地使用权。

环境与安全合规

提交环境影响评估，严格遵守安全规范。

税务与出口管理

开采后的矿产品出口或深加工需遵守哈国税法和出口规定。

许可稳定性

违反环保、安全、履约义务可能被撤销许可。

地方政府与社区关系

矿区周边社区和地方政府关系影响项目落地，需提前沟通并做好社会影响评估。

哈萨克斯坦矿业法律体系完善、监管明确，对外资保持开放态度：

国家所有、许可透明、程序法制；投资者需熟悉许可申请流程、土地使用权及合规要求；合法、合规、提前尽职调查，是保障投资顺利实施的关键；

投资黄金、有色金属矿产，建议优先了解许可流程、土地使用权、环境与税务要求，并制定科学合规方案。