Обзор системы трудоустройства Евразийского экономического союза
Государства-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС), включая Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению, на основе Договора о Евразийском экономическом союзе создали единый рынок, охватывающий свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В этой рыночной системе трудовое законодательство является основным правилом, защищающим права трансграничных работников.
一、Разбор ключевых положений: «Список прав» работников, занятых за рубежом
1. Без разрешения на работу, свободный выбор профессии
Основное содержание: граждане стран-членов могут работать в других странах-членах без отдельного разрешения на работу, и работодатели не вправе устанавливать защитные ограничения (за исключением вопросов национальной безопасности и стратегических отраслей).
Сфера применения: применяется ко всем профессиям, но в таких специальных областях, как образование, медицина и фармацевтика, необходимо подтверждение квалификации в соответствии с процедурами страны пребывания.
Исключительные случаи: ограничения на определённые отрасли допускаются только на основании национальной безопасности или общественного порядка.
【Article 97】
Employers and (or) customers of works (services ) of a member State are entitledto employ member States employees without restrictions for the protection of the national labor market. At the same time, the member States employees are not required to obtain apermit for conduction of the work activities in the State of employment.
2. Взаимное признание образовательных документов
Общие принципы: государства-члены признают профессиональную ценность и квалификацию образовательных документов других стран без необходимости их повторной аттестации.
Исключительные области: образование, медицина, фармацевтика и т.д. требуют дополнительной сертификации в соответствии с законодательством принимающей страны (например, экзамен на медицинскую лицензию).
Практическое значение: инженеры, преподаватели и другие специалисты могут напрямую осуществлять профессиональную деятельность за границей, снижая профессиональные барьеры.
【Article 97】
3.For the purposes of conduction of work activities by the member Statesemployees in the State of employment the education documents, issued by education organizations(educational institutions, educational organizations) shall berecognized without referring to the rocedures for the recognition of theeducation documents set bythe legislation of the State of employment.member States employees who aspire to engage in the educational, medical orpharmaceutical activities in other member State, shall undergo a procedure for therecognition of education documents established by the legislation of the state ofemployment and may be allowed accordingly to educational, medical or pharmaceuticalactivities in accordance with the legislation of the State of employment.State of employment.
3. Двойная система социального обеспечения
Непенсионные пособия: трансграничные работники в стране пребывания пользуются социальным обеспечением наравне с местными гражданами (например, медицинское обслуживание, пособие по безработице, страхование от производственных травм).
Обращение с пенсией: пенсионные выплаты осуществляются в соответствии с законодательством страны проживания, но права в разных странах могут быть согласованы через двусторонние соглашения.
【Article 98】
3.The social protection (except for pensions) of member States employees and theirfamily members is provided on the same terms and conditions as for the citizens of the State of employment.
Employment (insurance) experience of member States employees shall be countedin the total employment (insurance)experience for the purposes of social protection(except for pensions) in accordance with the legislation of the State of employment.
Retirement of member States employees and their family members is regulated bythe legislation of the State of residence, as well as in accordance with separateinternational agreements between member States.
【Annex 32】
Member States shall recognize and coordinate social security entitlements, including pensions, unemployment benefits and other forms of social insurance for employees working in other Member States.
4.Экстренная медицинская бесплатная помощь
Защита прав: трансграничные работники в случае внезапной болезни или несчастного случая в принимающей стране имеют право на бесплатную экстренную медицинскую помощь наравне с гражданами этой страны.
Основные моменты операции: необходимо иметь при себе действительные документы (паспорт, медицинскую страховку) для получения медицинской помощи, расходы оплачиваются принимающей страной.
【Annex 30】
Member State shall grant on their territory to the member States employees and their family members the right to access free medical assistance (in urgent and emergency forms) in accordance with the same order and the same conditions applied for its owncitizens.
5. Договор и удобства проживания
Период без регистрации: в течение 30 дней после въезда обязательная регистрация не требуется, по истечении этого срока необходимо оформить регистрацию согласно законам принимающей страны.
Привилегия продления контракта: если с момента окончания контракта прошло более 90 дней, новый контракт можно подписать напрямую внутри страны без необходимости выезда за границу.
【Article 97】
6.Citizens of a member State who arrived for the purpose of conduction of the work activity or employment in the territory of another member State shall be exempt from the obligation to register (registration) for 30 days from the date of entry. 9.In case of termination of employment or civil law contract after the expiration of90 days from the date of entry into the territory of the State of employment, a member State employee has the right without leaving the territory of the State of employment within 15 days to sign a new labor or civil law contract.
6.Равные права профсоюзов
Равное обращение: трансграничные рабочие имеют право вступать в профсоюзы страны пребывания, участвовать в коллективных переговорах и пользоваться равными льготами.
【Article 97】
5.A member State employee shall have the right to join trade unions on par with the citizens of the State of employment.
6.A member State employee is entitled to receive information regarding the order of their stay, the conditions of conduction of work activities, as well as the rights and obligations stipulated by the legislation of the State of employment from the public authorities of the state of employment (which are competent in relevant issues) and from the employer (customer of works (services))
二、Практическое руководство: Важные вопросы для работы за границей
1.Тщательная подготовка перед трудоустройством:
Требования к сертификации квалификации:Для специалистов таких особых отраслей, как образование и здравоохранение, необходимо тщательно изучить конкретные стандарты аккредитации страны пребывания. Например, врач, работающий в России, помимо профессиональной квалификации, должен пройти строгий тест на знание русского языка; рекомендуется готовить необходимые экзаменационные материалы за 6-12 месяцев заранее.
Международное налоговое планирование：Поскольку работа в странах-членах Евразийского экономического союза может приводить к получению дохода из-за границы, необходимо уделять особое внимание проблеме двойного налогообложения. Рекомендуется проконсультироваться с профессиональным налоговым консультантом, сосредоточив внимание на двусторонних налоговых соглашениях, таких как соглашение между Китаем и Россией об избежании двойного налогообложения, и разумно планировать способ декларирования доходов.
2.Защита прав и интересов во время трудовой деятельности:
Механизм координации социального обеспечения：После официального трудоустройства следует немедленно согласовать с работодателем конкретный план уплаты социального страхования, включая процент отчислений, тип счета и другую важную информацию. Также необходимо тщательно хранить все оригиналы платежных квитанций, так как эти документы будут служить важной основой для будущего перевода социального страхования через границу.
Скорая медицинская помощь：Рекомендуется носить с собой двуязычную медицинскую карту и контактные данные для экстренной связи 24 часа в сутки, желательно иметь как бумажную, так и электронную версии. Также важно знать о медицинских учреждениях неподалёку от места работы, чтобы в случае внезапного заболевания получить своевременную и эффективную медицинскую помощь.
3.Стандартизированные процессы увольнения и продления контракта：
Процедура расторжения договора：Если решите завершить работу и покинуть страну, необходимо за 30 дней заранее оформить все процедуры увольнения. Особенно важно пройти процедуру расчёта подоходного налога, подать окончательную декларацию в налоговые органы и оформить официальное прекращение уплаты взносов в социальное страхование.
Переходное соглашение по продлению договора：Полностью воспользоваться политикой “90-дневного окна” Евразийского экономического союза; рекомендуется начинать переговоры с новым работодателем и готовить материалы для продления контракта за 60 дней до истечения действующего контракта, чтобы избежать незаконного пребывания из-за задержки оформления.
4.Множественные пути разрешения споров:
Локализация имеет приоритет：В случае возникновения трудового спора рекомендуется сначала обратиться за посредничеством в инспекцию труда страны пребывания или подать заявление на арбитраж в местную комиссию по трудовым спорам. Большинство споров можно эффективно разрешить на этом этапе.
трансграничная судебная защита：В случае сложных юридических конфликтов между государствами-членами можно подать иск в Суд Евразийского экономического союза. Окончательное решение этого суда имеет обязательную силу на территории всех государств-членов и является надежным средством разрешения трансграничных споров.
Система занятости в ЕАЭС сосредоточена на «устранении барьеров и защите прав», предоставляя беспрецедентные возможности для трансграничных работников. Однако свободное перемещение также подразумевает необходимость активно адаптироваться к разнообразной правовой среде. Независимо от того, является ли человек соискателем работы или работодателем, следует:
Знакомый с правилами：Овладеть трудовым законодательством и политикой социального обеспечения целевой страны;
Соответствующая требованиям операция：Корректно решать вопросы, связанные с визами, налогами, социальным обеспечением и другими трансграничными делами.
Рационально использовать ресурсы：Защищать свои права через платформу ЕАЭС и двусторонние соглашения.
