Полный разбор законодательства о горнодобывающей промышленности Казахстана — Руководство по получению прав на добычу золота и цветных металлов
Казахстан, будучи крупной горнодобывающей страной в Центральной Азии, обладает богатыми запасами золота и цветных металлов. В последние годы, с введением в действие «Кодекса о недрах и пользовании недрами», разработка месторождений вступила в новую стадию, характеризующуюся большей прозрачностью и правовой регламентацией. В этой статье будет систематически разобран процесс получения горных прав, юридические требования и инвестиционные аспекты, что позволит инвесторам быстро освоить ключевые моменты соответствия в горнодобывающей отрасли.
один、Ресурсы принадлежат государству, «подземные [богатства] принадлежат государству»
Согласно Конституции Казахстана, подземные ресурсы принадлежат государству.
Ключевые моменты:
1. Добыча или торговля без разрешения недействительны и противозаконны;
2. Предприятия и частные лица должны получить «право пользования недрами» через государственное разрешение;
3. Инвестиционные рекомендации: без законного разрешения любая добыча может быть признана незаконной, вплоть до привлечения к административной или уголовной ответственности.
два、Способы получения горных прав — преимущественно через систему лицензирования
В настоящее время права на добычу золота и цветных металлов в основном предоставляются через лицензирование, а не через контрактный механизм.
Механизм контрактов применяется только к урановым рудникам и нефтегазовым ресурсам, инвесторы в твердые минералы должны проходить процесс лицензирования.
Тип лицензии | Описание функций |
Разрешение на геологическую разведку | Предварительное геологическое исследование |
Разрешение на разведку твердых полезных ископаемых | Детальная разведка, оценка запасов |
Лицензия на добычу твердых полезных ископаемых | Официальная добыча полезных ископаемых |
Обычная лицензия на добычу полезных ископаемых | Строительные материалы и другие неметаллические минералы |
три、Компетентные органы и процесс утверждения
Министерство промышленности и развития инфраструктуры: отвечает за управление твердыми минеральными ресурсами, включая металлические руды и цветные металлы;
Министерство энергетики：Ответственен за проекты по нефти, газу и урановой руде;
местные власти：Управление использованием земельных ресурсов и местными лицензиями на полезные ископаемые.
Подсказка：В Казахстане есть платформа для электронного разрешения, где можно онлайн подавать заявки, проверять статус участков и обеспечивать открытость информации и прозрачность процессов.
четыре、Процесс подачи заявки на горные права — от разведки до добычи
Основной процесс
Подача заявки: выбрать участок → подать заявку с документами;
Разрешение на разведку: после получения разрешения можно проводить геологические изыскания;
Отчет о запасах и экологическая оценка: представить оценку запасов месторождения и оценку воздействия на окружающую среду;
Разрешение на добычу: после прохождения проверки выдается разрешение на разработку;
Право на использование земельной поверхности: разработка возможна только после получения одобрения на землю;
Официальная разработка: начать производство после завершения всех процедур;
Ключевое предупреждение: права на недра и права на поверхность земли разделены, оба обязательны.
пять、Инвестиционные рекомендации и риски
Перед подачей заявки необходимо обратить внимание на следующие моменты:
Права на землю и на добычу полезных ископаемых
Получение права на разработку месторождения не означает разрешение на добычу; необходимо получить право пользования поверхностными землями.
Экологическая и безопасность соответствие
Предоставьте оценку воздействия на окружающую среду и строго соблюдайте нормы безопасности.
Налоговое и экспортное управление
Экспорт или глубокая переработка добытых минеральных продуктов должны соответствовать налоговому законодательству Казахстана и экспортным правилам.
Стабильность лицензии
Нарушение экологических, безопасностных или договорных обязательств может привести к аннулированию лицензии.
Отношения местных властей с сообществом
Взаимоотношения с сообществами вокруг шахт и местными властями влияют на реализацию проекта, поэтому необходимо заранее провести переговоры и подготовить оценку социального воздействия.
шесть、резюме
Правовая система горнодобывающей промышленности Казахстана совершенна, регулирование ясно, страна сохраняет открытость для иностранных инвестиций:
Государственная собственность, прозрачные лицензии, законные процедуры; инвесторам необходимо ознакомиться с процессом подачи заявок на лицензии, правом на использование земли и требованиями соответствия; законность, соблюдение норм и предварительная комплексная проверка — ключ к успешной реализации инвестиций;
При инвестировании в золото и цветные металлы рекомендуется в первую очередь изучить процесс получения лицензий, право на использование земли, экологические и налоговые требования, а также разработать научно обоснованную и соответствующую нормам стратегию.
